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滁州市人民政府办公室关于印发职业病防治“十

来源:恒恒美食网  03-13/2018
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各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《滁州市职业病防治“十三五”规划》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

2017年12月28日

滁州市职业病防治“十三五”规划

为加强职业病防治工作,切实保障劳动者职业健康权益,依据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省职业病防治“十三五”规划的通知》(皖政办秘〔2017〕151号)精神,结合我市实际,制定本规划。

一、职业病防治现状和问题

职业病防治工作事关广大劳动者身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定大局。市委、市政府高度重视,加强统筹协调,坚持综合施策,深入推进职业病防治工作。全市各级各有关部门深入贯彻《中华人民共和国职业病防治法》,全面实施《安徽省职业病防治规划(2010-2015年)》(皖政办〔2010〕14号),依法履行职业病防治职责,强化监督管理,全市职业病防治工作取得明显成效。职业健康监管体制机制逐步健全,配套规章制度不断完善,职业病防治体系不断完善,职业病危害监测评价水平持续提升,职业健康检查、职业病诊断与鉴定依法规范。用人单位危害劳动者健康的违法行为有所减少,重特大急性职业病危害事故明显减少。职业病防治宣传教育更加普及,全社会职业病防治意识、维权意识不断提高。

但是,当前我市职业病防治还面临着诸多问题和挑战。一是传统行业尘毒危害依然严重。石英砂加工、木质家具制造、铅蓄电池生产、制鞋、箱包加工、危险化学品生产、非煤矿山开采、水泥等行业领域职业病危害严重,存在职业病危害的企业数量和从业人数多,部分小微企业工艺技术装备落后,作业场所尘毒危害超标严重。二是新的职业病危害问题不容忽视。随着新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用,新的职业病危害因素不断出现,对职业病防治工作提出新挑战。三是用人单位主体责任落实不到位。部分用人单位特别是中小微型企业主要负责人法治意识不强,对职业病危害治理投入不足,职业健康监护率低。四是职业健康监管和职业病防治服务能力不足。部分地区监管力量和防治工作基础薄弱,对危害信息掌握不全,对重点职业病及职业相关危害因素监测能力不足,新的职业病危害因素识别不足,工程防护技术有待加强。五是职业病认定和维权较为困难。农民工、劳务派遣人员等职业人群由于劳动关系不固定、流动性大,职业防护难以得到有效保障。

二、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法防治、源头治理、综合施策,强化政府监管职责,督促用人单位落实主体责任,提升职业病防治工作水平,鼓励全社会广泛参与,有效预防和控制职业病危害,切实保障劳动者职业健康权益,促进经济社会持续健康发展,为推进健康安徽建设奠定重要基础。

(二)主要目标。到2020年,建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。职业健康监管水平明显提升,职业病防治服务能力显著增强,救治救助和工伤保险保障水平不断提高,职业病源头治理力度进一步加大,用人单位主体责任不断落实,工作场所作业环境有效改善,职业健康监护工作有序开展,劳动者的职业健康权益得到切实保障;接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例下降,重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到有效控制。

1. 用人单位主体责任不断落实。2018年和2020年,重点行业的用人单位职业病危害项目申报率分别达到75%和85%以上,工作场所职业病危害因素定期检测率分别达到70%和80%以上,主要负责人、职业健康管理人员职业健康培训率均分别达到85%和95%以上,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率分别达到80%和90%以上,医疗卫生机构放射工作人员剂量监测率分别达到80%和90%以上。

2. 职业病防治体系基本健全。进一步完善市、县两级职业病防治工作联席会议制度,建立职业病防治目标和责任考核体系。市级至少确定1家医疗卫生机构承担本辖区内职业病诊断工作,诊断服务项目2018年应基本符合我市职业病发病情况,2020年完全适应我市职业病诊断需求;县级行政区域原则上至少确定1家医疗卫生机构承担本辖区职业健康检查工作,检查服务项目2018年与辖区内主要职业病危害因素相适应,2020年与所有职业病危害因素相适应。职业病防治服务网络和监管网络不断健全,职业卫生监管人员培训实现全覆盖。

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