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宝鸡市职业病防治规划(2016

来源:现代美食网  03-13/2018
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各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

宝鸡市职业病防治规划(2016-2020年)已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

宝鸡市人民政府办公室

2017年10月30日

 

 

 

宝鸡市职业病防治规划(2016-2020年)

职业病防治关系广大劳动者身体健康和生命安全。为切实保障劳动者健康权益,依据《中华人民共和国职业病防治法》、《国家职业病防治规划(2016—2020年)》和《陕西省职业病防治规划(2016—2020年)》,结合我市实际,制定本规划。

一、我市职业病防治现状和问题

市委、市政府历来高度重视职业病防治工作,特别是《宝鸡市职业病防治规划(2009-2015年)》实施以来,各县(区)、各有关部门依法履行职业病防治职责,不断加大监督执法力度,源头治理和专项整治效果明显,职业病防治体系建设逐步健全,职业病危害检测、评价和控制水平持续提升。截至2016年,职业健康检查机构增加至11家,全市每年开展职业健康检查约1.6万人次,职业健康检查、职业病诊断与鉴定依法规范,职业健康宣传教育广泛开展,重大急性职业病危害事故明显减少,用人单位、产业工人以及全社会的职业病防治意识不断增强,职业病高发势头得到一定遏制,职业病防治工作取得了显著成效。

但是,全市职业病防治形势依然严峻,主要存在以下问题:一是职业病危害分布行业广、人数较多。宝鸡市职业危害风险严重的企业以制造业和采矿业为主,接触矽尘和噪声的人数所占比例较高。2009-2015年,全市新报告职业病179例,平均每年新增26例,患者数居前三位的分别是矽肺、布鲁氏病及噪声聋。二是职业病防治法等有关的法律法规落实不到位。用人单位主体责任履行不到位,企业的职业健康监护、工作场所职业病危害因素检测率低,无职业病防护设施或设置的职业病防护设施不合理,未为接触职业病危害因素的工人配备防护用品或配备的防护用品符合性和合理性差。小微型企业没有相应的职业卫生管理机构和人员。有些企业对新上岗的人员未在合同中告知其所从事的工作有哪些职业病危害,岗前及岗中职业卫生知识培训不足。三是劳动者自我防护意识不强。部分作业工人文化程度较低,工作流动性大,对自己所从事工作的职业病危害不清楚,自我防护意识差。四是职业病防治能力不足。市、县(区)疾控中心职业病防治技术服务能力不强,执法监督力度不够,职业病危害检测、评价率低,职业健康检查率低,监督覆盖率低。

二、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻全国和全省、全市卫生与健康大会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实市委、市政府《关于推进健康宝鸡建设的决定》和《“健康宝鸡”2030规划纲要》,坚持政府领导、部门监管、企业负责、群众监督、社会参与,以维护劳动者健康权益为根本出发点,全面提升我市职业病防治工作水平,促进经济社会持续健康发展。

(二)基本原则

预防为主,综合防治。把握职业卫生发展规律,坚持预防为主、防治结合、标本兼治、重在治本,针对重点行业、重点职业病危害和重点人群,引导用人单位采取技术改造、改善工作环境和科学管理等有效措施,从源头预防控制职业病危害。

政府主导,统筹发展。统筹协调职业病防治工作,全面落实防治责任,强化部门协调配合,推进职业病防治监督管理、职业健康检查、职业病诊断与鉴定、职业病救治、工伤认定和社会救助等工作协调发展,形成信息互通、齐抓共管格局。

健全体系,依法防治。健全职业病防治监督管理、技术支撑、信息监测、宣教培训、救治救助等体系。督促用人单位落实职业病防治法定职责。监管部门各负其责、协调配合,依法开展监督执法和专项治理,严厉查处违法行为。

宣传教育,社会监督。广泛开展职业病防治宣传教育,增强用人单位法律意识和社会责任感,提高劳动者自我保护意识和防护能力,发挥社会参与和监督作用,积极营造全社会支持职业病防治工作的良好氛围。

(三)规划目标

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