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关于在三亚市区级政府设立区级疾病预防控制中

来源:恒恒美食网  06-23/2018
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    去年三亚市经过行政区设置划分,设置了海棠、吉阳、天涯、崖州四个区级政府,如今这四个区政府工作已经正常运转。各区级政府也已经相应设置了卫生计生局,负责对卫生、计生等公共卫生工作的行政管理,作为下级的职能部门,与市一级的卫生计生行政部门相互衔接。
    从2003年的“非典”疫情,到近期的登革热疫情和埃博拉病毒感染等突发公共卫生事件,在政府有力指导下,基层的疾控工作者都迅速到达疫情第一线,将疫情迅速控制在萌芽状态,为社会稳定和经济发展保驾护航。根据2005年1月5日颁发的中华人民共和国卫生部第40号《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》精神,该规定的第二章第十四条第7款中明确指出,设区的市级疾病预防控制机构负责对下级疾病预防控制机构的业务指导、人员培训和业务考核;指导辖区内医疗卫生机构传染病防治工作。由此可知,设立区的地级市各区必须设置区一级疾控机构才能承接市级疾控机构部署的工作。根据2012年6月25日海南省卫生厅《关于印发海南省区域重点疾病预防控制机构建设指导意见的通知》(琼卫疾控〔2012〕37号)和《关于进一步加强市县公共卫生服务体制改革的指导意见》的文件要求,同时根据国家关于公共基本卫生服务工作下移,直接面对基层的有关要求,更突显出设立区疾病预防控制机构的必要性。以三亚为例,三亚市疾病预防控制中心是市一级的机构,要把工作开展到各区的社区、居委会,没有设区一级疾控机构,是很难开展工作的,综上所述,为了使疾控工作能顺利开展,我们认为要在区一级政府成立区疾控中心。市一级疾控中心成为业务上指导、督促和监管区一级疾控中心的业务主管部门,这种模式在全国地级市均已实行,包括我省的海口市也是这种模式。现将设立区级疾病预防控制中心的具体意见及做法陈述如下,以供有关决策单位作为参考。
    设立区级疾病预防控制中心的意见
    (一)区级疾病预防控制机构的工作职责
    1.完成上级下达的疾病预防控制任务,负责辖区内疾病预防控制具体工作的管理和落实;
    2.负责辖区内突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告,落实具体控制措施;
    3.负责辖区内疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告,并指导辖区内学校、厂矿等有关部门收集和报告疫情;
    4.负责辖区内疫苗使用管理,组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害;
    5.负责辖区内样品采集和送样品到上级疾控机构检测;
    6.开展辖区内艾滋病健康教育和综合行为干预管理及研究工作,参与艾滋病健康教育活动策划、组织和实施,控制艾滋病传播;
    7.负责检查和指导辖区内医疗卫生机构的结核病疫情报告和转诊等工作,负责对辖区内肺结核患者的追踪和管理等工作;
    8.负责辖区内慢性非传染性疾病防治工作,参与评估实施质量与效果;
    9.指导辖区内医疗卫生机构开展卫生防病工作,负责考核和评价,对从事疾病预防控制相关工作的人员进行培训;
    10.开展辖区内卫生宣传教育与健康促进活动,普及卫生防病知识;
    11.承担区卫生行政部门和市疾病预防控制机构指派的其它工作任务等。
    (二)区级疾病预防控制中心编制、内设机构与人员配备
    1.机构编制
    各区疾病预防控制中心,隶属本区卫生和计生局,核定为财政全额拨款的副科级事业单位。各疾控中心编制26人(合计共104人),各区可根据本辖区疾控工作任务量、区域发展动态、人口密度和流动性等情况,适当提高编制配备比例),其中卫生技术人员不得低于75%。
    2.内设机构
    各区疾病预防控制中心内设4个科室,分别是办公室、传染病防控科(加挂应急办公室牌子)、慢性病与地方病防控科、公共卫生科(加挂健康教育科牌子)。
    3.人员配备
    (1)领导职数:编制3人(1正2副)
    (2)科室设置:
    ①办公室:编制6人,业务范围为文秘、人事、行政、后勤、财务、质量控制与管理等。
    ②传染病防控科(加挂应急办公室牌子):编制7人,业务范围为卫生应急处置、急性传染病防控、免疫规划、寄生虫病防控、病媒生物防控、结核病防控、艾滋病防控、消毒杀虫等。
    ③慢性病与地方病防控科(加挂健康教育科牌子):编制6人,业务范围为慢性非传染性疾病、地方病防控、健康教育和健康促进等。
    ④公共卫生科:编制4人,业务范围为食品、环境、学校卫生和职业、放射卫生工作等。
   
   

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